新疆能源交通运输等八大领域鼓励采用PPP模式

　　新疆对民间投资的大门又敞大了一些，能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、信息通信、重大市政工程等八大领域鼓励采用PPP模式进行建设。

　　记者昨日(4月21日)获悉，为进一步激活民间投资潜力和创新活力，确保完成2017年固定资产投资1.5万亿元、增长50%目标任务，自治区发改委出台重大政策措施全力推进基础设施领域PPP项目，明确要求放宽民间投资市场准入。

　　自治区发改委相关负责人介绍，八大领域对民间投资开放，基本涵盖了电网、电站、油储设施、铁路、公路、机场、轻轨、物流园区、信息平台、引调水、水土保持、污染治理、生态修复、高标准农田、扶贫搬迁、旅游农业、防护林、储备林、空间基础设施、通信、供水供热供气、垃圾处理、地下综合管廊、公共停车场等重点项目类别。

　　专业人士介绍，基础设施领域PPP项目操作模式主要有特许经营和政府购买服务两大类。

　　根据项目的收益情况，可分为三种操作模式。对于经营收费能够完全覆盖投资成本的经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)等模式推进;对于需政府补贴部分资金或资源的准经营性项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)等模式推进;对于主要依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目，可通过政府购买服务，采用建设—拥有—运营(BOO)等市场化模式推进。

　　自治区支持做好PPP项目的融资，发挥金融机构作用，设立投资引导基金，大力推动融资机制创新，鼓励符合条件的社会资本通过引入战略投资者，发行公司债券、企业债券、中期票据、定向票据等市场化方式进行融资。

　　记者从乌鲁木齐市发改委了解到，2017年全市第一批PPP项目共有23项，包含轨道交通5、6号线等，正在开展前期可研工作。