孟中泽：促煤炭产业科学发展

　　煤炭产业是我省重要的支柱产业，对全省经济发展带动作用突出。去年以来，在全国煤炭行业普遍陷入困境的大形势下，包括郑煤集团在内的我省煤炭企业如何实现科学发展?记者就此采访了出席省十二届人大一次会议的省人大代表、郑州煤炭工业(集团)有限责任公司党委书记、董事长孟中泽。

　　煤炭行业进入微利时代

　　“局外人可能难以了解，我省煤炭行业形势究竟怎样?”见到煤炭企业的一把手，记者首先要问的，自然是对煤炭行业的总体看法。

　　孟中泽没有急于回答，而是从一个较长时期的体验说开来：“我一毕业就在矿上当技术员，亲历了煤炭行业的起起落落。印象很深的是1998年前后，挖出来的煤堆得山高，卖不出去，那是煤炭行业一个非常困难的时期。进入新世纪后，随着中国加入世贸组织和出口导向型发展模式的建立，各地特别是沿海地区对能源的需求量飞速增长，煤炭行业进入了供不应求的‘十年黄金期’。如今，在国际金融危机的影响下，世界经济增长放缓，煤炭行业十年来积累的产能出现过剩。出现困难局面，也是经济发展规律所必然导致的。”

　　讲到河南煤炭行业的困难，孟中泽用“左右夹击”来形容——拉到东部港口的煤炭，价格高于从国外进口的煤炭;河南的煤炭价格，又高于从西部地区拉到河南的煤炭。拿郑煤来说，2012年煤的价格每吨下降了28元，即使成本压低了12元，折合下来每吨煤还是减少了16元的收入。

　　孟中泽认为，总体上看，煤炭行业已告别“十年黄金期”，煤炭价格将保持在一个合理的区间，整个行业进入了一个微利时代，省内外已有不少煤炭企业和中间商出现巨额亏损，有的面临破产。所以，煤炭行业会重新洗牌，竞争更加激烈。

　　“不过，微利时代对于煤炭行业来说，也是一个实现科学发展的契机。过去形势好的时候，一些煤炭企业盲目扩张导致管理粗放、人员冗余、技术粗糙，现在的形势倒逼着这些企业必须走科学发展之路。”他建议，煤炭企业对行业发展和自身实际要有清楚的认识。首先要有危机感，保持清醒忧患。其次要有信心，信心比黄金更重要，要通过加强管理、改革创新，实现稳步发展、科学发展。

　　“小四化”助推郑煤大发展

　　“去年整个行业都出现了困难局面，郑煤集团的情况怎样?”记者问道。

　　孟中泽说：“面对十年来最为严峻的形势，我们外拓市场，内抓管理，保产量，增收入，控成本，提效益，实现了企业持续健康发展，去年总体销售收入增长到309亿元。郑煤集团2012年平均工资不但没有降低，反而提高了11.69%，超过了年初承诺工资提高10%的目标。”

　　孟中泽认为，郑煤集团之所以能逆势而上，根本原因是实施了“三创新三带动”、“三调整三提高”的战略措施。“三创新三带动”即科技创新、管理创新和战略创新，项目带动、品牌带动和文化带动。“三调整三提高”即调整产业产品结构，提高企业核心竞争力;调整人力资源结构，提高员工综合素质;调整主业生产工艺组合，提高机械化、自动化、信息化、智能化程度和全员工效。其中，提高机械化、自动化、信息化、智能化程度，是孟中泽最看重的，称之为“小四化”。他认为，对于大型煤炭企业来说，“小四化”是减员增效的必由之路。

　　孟中泽说，省委明确提出要在加快信息化过程中持续探索新型工业化为主导的三化协调科学发展之路，加快中原经济区建设，这为煤炭产业的发展指明了方向。新型工业化绝不是、也不能抛开传统优势产业包括煤炭产业，煤炭产业的转型升级也是新型工业化中的应有之义。

　　“现代化的煤炭工业，已不是像过去那样简单地把煤从地底下挖出来,而是将信息技术广泛用于生产、安全、管理、市场等各个领域。”孟中泽说，“在现代市场条件下，大型煤炭企业必须加快信息化应用与发展，走信息化、工业化深度融合之路。拿郑煤集团来说，通过加强‘小四化’建设，郑煤集团一些煤矿设施已经实现了远程操控，在不久的将来还将延伸到采掘设备的远程操控，以进一步提升生产效率，保障安全生产。”

　　煤炭行业科学发展需政策支持

　　基于多年来对煤炭行业的研究和思考，孟中泽在省十二届人大一次会议上提出了关于制定促进我省国有煤炭企业科学发展相关政策与措施的建议，详细阐明了我省煤炭行业面临的形势，分析了目前存在困难的原因，并结合实际提出了拟提请政府及有关部门研究出台的政策和措施。

　　在孟中泽看来，煤炭占中国一次能源总消费量的70%以上，未来我国和我省还将主要以煤炭作为一次能源，我省煤炭工业在经济总量中的比重又很大，担负着为中原崛起河南振兴提供能源支撑的重任。因受行业自身和外部形势变化影响，我省煤炭行业发展还存在一些行业自身无法独立解决的问题。所以，各级政府和全社会对煤炭行业的发展应予以高度关注：一是安全生产基础尚不牢固。一方面我省国有大矿的开采活动普遍进入地表以下600米以深，面对的开采技术条件日益恶化，安全威胁日趋严重;另一方面省属国有煤业集团公司均整合了大量的小煤矿，这些矿井管理、安全水平提升尚需时日。二是科学发展课题亟待破解，资源、资金瓶颈严重制约煤炭行业发展。三是经济运行艰难，煤炭市场疲软，生产经营十分困难。四是民生改善任务依然繁重，职工收入和相关待遇依然偏低，职工工作条件和生活条件依然较差。

　　孟中泽说，学习贯彻党的十八大精神，促进我省煤炭产业实现科学发展，关键是要关注上述问题，在以下几个方面研究制定政策和措施，加强政府引导和支持：一是出台优惠政策，支持国有煤炭企业摆脱亏损源。二是进一步清理整顿涉煤税费，合理减轻企业税费负担。三是有效补充国家资本金，缓解企业负债压力。四是成立煤炭兼并重组基金，对参与煤炭兼并重组的国有煤炭企业提供贴息贷款。五是“两权”价款项目企业提前介入，降低国有煤炭企业获取资源的成本。六是减少行政审批环节，确保项目尽早落地、尽早开工、尽早见效。

　　作为一名省人大代表，孟中泽希望通过积极履行代表职责，充分发挥代表作用，促进煤炭行业实现科学发展。他坚信，在省委、省政府和郑州市委、市政府的正确领导和大力支持下，通过一系列行之有效的措施，郑煤集团在新时期一定会实现持续平稳发展，为中原经济区建设和郑州都市区建设作出更大的贡献!