行业时评：肥料好不好卖 让市场说了算

　　日前有媒体报道，某县一家国有复合肥厂因产品质量不过关，农民不愿买，濒临倒闭。为了救活这家企业，该县政府专门下发了一个文件规定：凡本县农资经销商、零售商一律经营家乡品牌专用复合肥，不得卖外地复合肥;全县农民必须购买本县品牌的复合肥。之后，县里又把任务分到乡镇村庄，每个乡镇又通过村里直接分到每个农户，每个农户春秋两季每家2吨复合肥，费用从国家良种、农资等农业补贴中扣除，补贴不够的由农户自己掏腰包补上。此举自然引来了不同意见，有的农户说，花高价钱买这些不合格的肥料，就是坑农。

　　当然，该县政府的好意是帮助企业走出困境，但客观上却违背了市场规律。从政府与市场资源配置角度看，近些年来，各级政府通过不断地扩权，压制市场成长的空间。一些地方仍市场壁垒森严，地方保护甚至有加剧之势。有些地方政府甚至动用政府权力，某地文件规定，外地肥料必须经当地质量技术监督部门抽检，贴上防伪标识，缴纳城市建设配套设施费后，才能进入市场销售。更有甚者，地方保护主义不仅正通过种种方式“合法化”，有的还上升为政府间的“地方报复”。

　　党的十八届三中全会公报指出，“使市场在资源配置中起决定性作用”，进一步明确了中国向市场经济体制的转变方向。据统计，党的十八届三中全会公报中提到22次“市场”，“市场”的地位更加突出。但近些年来，市场机制被弱化，一切政府来主宰，政府成为万能的政府。地方政府的各种隐性兜底，使得优秀企业无法在市场竞争中脱颖而出。地区封锁已成为制约全国统一市场形成的最主要的障碍，导致了市场失灵，增加了摩擦成本，降低了经济运行的效率。

　　西方经济学认为，市场本身具有一种内在的调控机制，通过价格机制和优胜劣汰的竞争使有限的资源得到最佳的配置。市场经济应该是一切围绕市场转，让市场说了算，而不是政府主导，与市场对着干。当前，我们要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，充分运用市场机制，彻底打破地区封锁和市场垄断。让市场决定哪些企业应当进入，哪些企业应当退出，而不能由政府决定谁进谁出，搞地区封锁与市场分割。不管是“本地肥料”还是“外地肥料”，能否站稳脚跟，就应该让市场说了算!