温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作。会议指出，必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。

　　会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。

　　这些措施包括切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、改进对物流企业的管理、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、促进农产品物流业发展这几大内容。

　　物流业因行业特点，重复征税的情况相当普遍。中国物流与采购联合会副会长贺登才举例称：一个第三方物流企业A，把相关业务外包给B企业来做，A、B两个企业都要征收营业税，这样重复征税很不合理。

　　同时现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类。运输类的营业税税率为3%，服务为5%。但在实际经营中，综合型物流企业各环节业务上下关联，很难区分运输与服务收入。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣曾向媒体透露，未来物流业各环节的营业税，有望统一按3%征收。

　　过路过桥费在物流业成本中占比颇大，流通过程中的费用过高让不少物流企业叫苦连天。全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国。对于路桥费占总成本三分之一的物流业而言，运输车辆每开出一公里，都相当于“真金白银”在流出。

　　上述配套措施提出，要促进车辆的便利通行，降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

　　八大配套措施中的土地支持政策也让值得期待。国务院常委会提出，要加大对物流业土地政策的支持力度，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

　　对于关系民生的农产品流通问题，此次会议要求进一步发展农超对接、农校对接、农企对接，鼓励大型企业从事农产品物流业。我国的农副产品在流通环节上的损失率较高，达到25%-30%，在运输路上腐坏的果蔬可养活两亿人。因此，加强冷藏运输建设，成为降低农产品损耗的当务之急。

　　但是目前物流业属于多头管理，包括商务部、交通运输部、铁道部、国家税务总局等九大部门都对物流业有管理权，各部门如何协调，让利好政策真正落到实处，是业界所期望的。

　　就钢铁行业而言，中国物流与采购联合会会长何黎明6月8日曾透露，2010年中国钢铁物流量超过30亿吨，“居中国国民经济行业物流量之最”。中国钢铁物流量的增长速度位居世界前茅，“十二五”期间仍将以10%以上的速度增长。

　　据测算，国内钢产量与物流量之比为１比５，即每生产１吨钢，需要５吨物流量。６．２亿吨钢将产生超过３０亿吨的物流量，“这一物流量居中国国民经济行业物流量之最”。

　　中国钢企的物流成本费用率与发达国家差距明显。以日本为例，2009年日本钢铁企业物流费用率仅为4.9%，比中国低7.1个百分点。如果达到日本的水平，2009年中国规模以上钢铁企业可节约3117亿元物流成本。

　　除了在未来能享受新规划的利好之外，一些钢铁的物流园区项目也正在陆续上马。今年上半年，河北钢铁集团在黄骅港的物流园将要动工，投资至少50亿元；而沙钢更要大手笔投入300亿元，在张家港建立玖隆钢铁物流园。

　　河北钢铁集团高管表示，钢铁主业的利润正逐步被摊薄，在这种情况下，加快非钢产业发展，开展多元化经营，是降低主业经营风险的一个有效手段。同时，从目前看，钢铁物流对解决职工就业和增收等都是一个好方向。

　　如果在黄骅港建立物流园，集团的铁矿石采购成本将大幅降低。“以集团每年进口3000万吨铁矿石计算，大约可以节省5亿元运费。”今年一季度，河北钢铁集团已实现物流降本增效9483万元。

　　然而，有业内人士指出，物流园本身是一个低收益率项目，“在物流园中，仓储、装卸、运输配送、国际货代、加工所带来的收益比较稳定，但利润也很低。”

　　以国内最大的仓储物流公司中储发展为例，中储发展的物流网络覆盖全国20多个省区市，共占地641万平方米，但其2010年实现利润2.78亿元，利润率也仅为4.74%。

　　面对物流园区是否能盈利的问题，中国金属材料流通协会副秘书长陈雷鸣表示，提供增值服务带来的盈利只是钢铁物流园盈利的一个方面。此外，钢铁物流园还可以通过出售整栋或部分高档写字楼作为入驻企业的办公场所获利。提供集中采购收取服务费，以及为入驻企业提供餐饮、娱乐等三产服务。

　　近期主要钢铁物流园区项目：

　　重庆铁公鸡钢铁物流港

　　投资21亿元的重庆铁公鸡钢铁物流港选址在位于南彭的重庆公路物流基地，建成后将成为西部交易量最大的钢铁物流平台。建成后钢材吞吐量每年可达1500万吨，年交易总额可达300亿元。

　　重庆铁公鸡钢铁物流港项目一期将于6月正式动工，明年5月投用。同时，该项目还将增设钢铁期货交割仓，建立融资规模50亿以上的担保公司，一改重庆原有的钢材市场规模小、布局分散、业态落后的面貌。

　　阳逻华中钢铁物流中心

　　武汉专顺仓储物流园在阳逻建成开园，这是阳逻打造华中钢铁物流中心的第一家已建成的物流园区。阳逻是长江黄金水道上内地最佳深水良港，又与武钢本部隔江相望。

　　据了解，该园区占地219亩，总投资2.7亿元，与武钢、酒泉钢铁、中国钢铁等钢铁企业签订协议，提供钢材仓储、深加工、运输、配送等物流服务。阳逻开发区管委会称，除武汉专顺仓储物流园外，华中钢铁交易中心、人和钢材大市场、中坚钢铁物流等钢材物流项目也即将落户阳逻，阳逻将被打造成华中最大的钢材物流基地。

　　欧浦华北钢铁物流交易中心

　　欧浦华北钢铁物流交易中心项目位于邯山区邯郸国际陆港物流园区，由广东欧浦钢铁物流股份有限公司投资建设，计划总投资30亿元。

　　项目建成后，将吸引中钢、五矿等知名企业入驻，预计年仓储能力在300万吨以上，年加工能力560万吨以上，年营业额500亿元，可为2000多人提供就业岗位，将成为华北地区最大的钢铁物流基地。

　　郑州圃田现代钢铁综合物流园区

　　由河南物资集团、安钢集团、郑州铁路局联合投资10亿元的郑州圃田现代