管道公司应急预案范本在全国企业推行

7月11日,记者从管道公司获悉，管道公司应急预案作为“企业生产安全事故应急预案优化范本”在全国企业范围内推行。至此，管道公司应急预案优化工作初战告捷。

自2015年5月以来，管道公司借承担油气管网领域应急预案优化有利时机，针对原有应急预案体系存在预案数量和种类多、预案内容与岗位工作职责不匹配、企业不同层级的预案内容重叠现象严重、“上下一般粗”、操作性和时效性不强等问题，结合近年管道泄漏应急抢险工作经验，全面开展了应急预案体系优化整合、基层预案简化工作。

管道公司开展了三级预案优化工作，形成了包括工作内容、完成时间、参与人员、责任人等在内的一套完善的预案优化工作方案。通过全面梳理公司业务流程，对管道运营过程中所面临的风险进行系统辨识与评估，结合典型企业应急预案编制和管理情况调研与分析，按照“简明、易记、科学、好用”的原则，同时结合公司实际情况确定预案架构优化方案,组织召开应急预案优化工作推进会，抽调公司机关相关部门、基层分公司及站队三级单位负责预案日常管理的13个专业人员，组成预案优化工作组，按照专业，集中开展预案优化，通过每天内部互审讨论，确保预案实用、好用。

为对优化后应急预案和应急处置卡可操作性进行检验，公司组织相关人员分别在不同站队开展了预案符合性测试，先后4次组织召开预案优化审查会议，邀请中石化、中海油、中石油集团公司以及西气东输、西南管道、北京天然气、西部管道等相关地区企业的领导和专家参与审查和修改完善，进一步提高了预案优化工作成效。

通过反复推敲论证，优化后的应急预案具有结构与内容合规化、综合与专项(现场处置)一体化、预案内容简明化等特点。管道公司级和分公司级预案由原来的6个，合并为1个综合应急预案。取消综合应急预案，充实现场处置方案，实现了三级预案有机衔接。同时简化应急预案内容，明晰了预案核心，核实重点岗位应急处置卡。围绕“先做什么后做什么、怎么做、谁负责、谁去做”，用简洁明了的语言描述具体的应急处置措施和步骤，做到易记易懂、便于携带。

此次优化，对管道公司不同管理层级的应急预案进行了分级描述，区分共性和个性内容，对于处置地点、环境因素等存在差异的个性部分，从现场处置方案主体内容中剥离出来，按照管道桩号、河流名称等分别编制成附件。

整合后，维抢修中心不再单独编制“一河一案”“一地一案”，相应处置技术部分统一执行分公司预案。按照属地管理的原则补充、完善了公司各级应急预案体系中所衔接的地方政府应急预案，并在与地方政府预案衔接方面明确了应急机构及职责、应急信息、应急报告程序及现场指挥权的交接、应急救援协调机制等要素内容，强化了企业与地方政府之间应急预案衔接的紧密性和应急救援联动的有效性。

近期，管道公司将结合应急预案优化工作成果，以及7月1日正式开始实施的《生产安全事故应急预案管理办法》有关要求，修订完善《管道公司应急预案管理规定》《应急预案编制技术手册》等相关文件。