何建坤：低碳发展模式是提高核心竞争力必经之路

    国际能源网讯：在全球应对气候变化形势推动下，世界范围内正在经历发展理念的变革，发展路径的更新。其核心内容是：发展低碳能源技术，提高能源效率，改善能源结构，转变经济发展方式，建立低碳发展模式和低碳消费模式。

    两大重心

　　以能源效率提高为核心的技术节能和产业与消费结构调整升级所产生的结构节能，是建设以低碳排放为特征的产业体系和消费方式的基本方向和工作重心

　　今年两会通过的政府工作报告明确提出，中国要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费方式。这是我国在可持续发展框架下应对气候变化、减缓碳排放的基本战略思路，其核心内涵就是在保障国民经济又好又快发展的前提下，以低能耗、低排放、低污染和较高的自然资源利用率，实现较高的经济社会发展水平和较高的生活质量。其关键衡量指标就是较大幅度降低单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放（碳强度）。在去年底哥本哈根会议前，我国宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目标，这是我国统筹国内可持续发展和应对全球气候变化的战略选择，也是我国实现2020年自主减排目标的必由之路。

　　我国正处于工业化、城市化快速发展阶段，在节约能源、提高能源效率方面做出了巨大努力，节能减排力度世界最大。但由于GDP增长较快，能源消费和二氧化碳排放总量大、增长快的趋势短期内仍难以改变。因此，控制能源需求和二氧化碳排放总量的上升幅度，任务十分艰巨。同时必须明确，我国承诺碳强度下降的相对减排指标作为中近期减缓气候变化的主要目标，是我国国情和发展阶段的必然选择，符合《联合国气候变化框架公约》关于“共同但有区别的责任”原则要求。

　　促进单位GDP二氧化碳强度下降，主要有两方面因素，一是节能所导致的单位GDP能源强度下降，二是能源结构优化导致能源构成中含碳率下降。由于我国以煤为主的资源禀赋，决定了能源结构调整不可能在短期内大幅度实现。因此，以能源效率提高为核心的技术节能和产业与消费结构调整升级所产生的结构节能，是建设以低碳排放为特征的产业体系和消费方式的基本方向和工作重心。

　　任务艰巨

　　产业发展的不平衡和结构的不稳定性将导致单位GDP能源强度下降趋势出现反复

　　我国实施节能优先战略，近年来通过“上大压小”，推广先进节能技术，使高耗能产品的能源单耗持续下降，2007年与2000年相比，火电发电煤耗下降9.2%，炼钢可比能耗下降14.8%，水泥综合能耗下降12.8%，合成氨综合能耗下降8.6%，建筑、交通部门能源利用效率也都有较大提高。“十一五”期间，我国加大了节能降耗的工作力度，2006—2009年以来淘汰了落后的炼铁产能8000多万吨，炼钢产能6000多万吨，水泥产能2.14亿吨，淘汰小火电机组6000多万千瓦。全国节能工作的统计、监督和考核体系以及政策激励机制已基本形成，“十大节能工程”、“千家企业节能行动”取得显著成效。我国能源转换和利用效率与发达国家的差距正在显著缩小。