刘尔臣：安全重在基础管理

　　中国石化集团胜利石油局运输总公司安全总监刘尔臣先生在第六届中国能源物流产业大会(暨2016中国危险品物流运输安全管理高峰论坛)上发表“安全重在基础管理”的主题演讲。

中国石化集团胜利石油局运输总公司安全总监 刘尔臣

　　刘尔臣：各位领导、来宾下午好，非常高兴在这个金秋的季节相聚在北京探讨危险品物流的思路，寻找方法和基本的思路，必将推动危化品事业更好的发展。我来自于中国石化胜利运输总公司，首先介绍一下我们总公司的一些基本情况。

　　中国石化胜利油田总公司是中石化一支专业的运输队伍，也是中石化最大的队伍，主要提供原油、食品油等相关危化品的运输。公司位于山东省东营市，成立于胜利油田会展初期，这是我们国家第二大油田，原油产量居于全国第二，胜利油田第一吨油是由我们公司运输出去的。公司经过多年的发展、改革和重组，目前通过了ISO9001200质量体系认证，取得了物资进出口自营权和涉外运输许可证，取得山东东营首家“国家4A级综合服务物流企业”被山东省评委省级优秀交通安全单位、山东省“用户满意服务单位”。

　　经中国道路运输协会评定为道路货物运输一级企业，获得了国家交通运输按照生产标准化危险货物道路运输一级企业认证，荣获中国物流诚信企业，全国企业文化优秀单位，连续六年被评为全国石油工业用户满意企业。

　　今天，我重点从危化品运输管理角度谈一些自己的想法，我们一直在安全方面做得不错，多年以来保持了安全生产的稳定发展，公司自从成立以后，60年时间没有发生过大的事故，在这个行业当中居于领先的地位。始终树立“安全也是品牌”的思想，把每台车作为一张名片和旗帜，提升员工素质，端正态度，使公司安全的发展。多年以来，运输总公司从人、机、管三方面入手，通过提升员工的安全任职能力、风险防控能力，应急处置能力确保人的本质安全化、通过巡回检查严细化、操作规程标准化的确保设备本质安全化，动作行为养成习惯化，安全行为团队化，以上管理是“三力五化”安全管理法，经过实施受到很好的效果。

　　这个“三力五化”安全管理运行法分为准备阶段、实施阶段、考核阶段，行为养成习惯化，安全行为团队化。最难做在什么地方就是大家对安全的认知能力，我的理解就是对安全的重视程度和对安全的追求能力，如果说我们缺乏了安全的认知力，不认为安全是很重要的事情，那我们是不可能做好。要提高安全的认知能力，首先要严抓教育和培训，采取专业培训、事故案件培训等多种形式的培训，实现教育内容的丰富化、经常化、通俗化和亲情化，使安全理念入耳、入脑、入心，真正把执行的规章制度当做一种自发自觉的行为，实现由要我安全转变为我要安全，我会安全，我能安全。

　　三力之风险防控能力，安全工作当中，我对风险防控能力有最深的体会，我们任何员工，包括管理者如果在自己的岗位上，不知道自己有什么风险，不知道怎么控制风险就不可能做到安全的。所以我们在安全的风险识别与控制上，一是推行了岗位风险辨识手册，每个岗位一册，每个员工人手拿一份，将天气、运输环境、承运危险货物及装卸、运输过程中的风险进行识别并制定防控措施或应急程序，让他们有时间就拿出来看一看。

　　卫星定位系统，公司在运输上投入了大量的资金，建立了这样一个卫星定位平台，每个人监控着40-50辆车，如果每天车辆不回来，那监控员是不能下班的，责任就是需要把它监测到底，这是我们风险控制的一个方面。我们这个系统除了具有国家要求的一些功能之外，我们自己还开发了一些系统，包括车辆信息管理、油箱油位曲线等功能。

　　还有就是运输路线推行“路书”管理，这也是风险防控的一方面，对于固定的运输过程中，中间有学校、集市或者有一些道路上的泥泞，这线我们就可以画成一个书册一样，哪个地方有什么，让驾驶员在这条线当中把风险控制在最小，这个“路书”管理也成为我们胜利管理局妙防十招的经验得以推广。

　　三力之应急处置能力，因为我们今天是安全管理方面的内容，所以应急处置不能不讲，我们都需要进行沟通和交流，任何一个企业可以做得很好，但是绝对不敢说企业一点事故不出，出了事故和事故的苗头怎样做好应急的处置，这是反映企业的综合管理水平。台湾这次大客车事故，有的专家就问，从着火到最后的毁灭，中间有一分几十秒的时间，这个时候逃生锤、逃生窗都去哪儿了?所以应急就显示了这个员工的基本素质，在应急预案的处置上，我们每月、每季和每半年就搞一次，搞一些情景构建施展化盲演，出了事故以后，他们知道怎么做，这样比我们看书会更好一些。

　　五化之检查严细化，安全检查是安全管理当中不可忽视的环节，中国人愿意检查，我们对法规法律员工知道很少，你说这个事儿做错了，法律法规记不清楚哪一条，但是你说明天要安全检查了，今天员工绝对就会做得很好。既然大家这么重视检查工作，我们就把检查的工作做细，这个问题上我们组织了大量的组织工作，成立了一系列的安全监督部门和监督站，给你一辆车每天检查，包括GPS跟踪达到安全方面的目的。

　　五化之操作规程标准化，违章操作是事故的根源，有人说违章不除，事故就存在。一个员工在操作过程当中不执行标准化的操作，或者违规，危化品拉运过程当中，违章、超速或者装卸过程当中违反运行都会出现事故，我们始终把操作标准化作为员工非常重要的职能，包括采用一系列的方式，操作培训、讲解等等达到安全规程的标准化。

　　五化之行为养成习惯化。队伍如果散漫了，那么安全工作肯定不行，员工每天都在违章当中，肯定会出问题。在日常的管理当中，我们总结了一个三步管理法，这个对提高职工队伍方面有很大的作用。第一步就是安全讲话，车辆在出车以前，要按照部队的管理模式，把职工列队进行军事化的安全讲话，要基层干部讲话，员工把每天的安全分享，每天早上要介绍一下昨天开车当中经历了什么事件，怎么排除的安全。

　　第二步就是巡回检查，就是车辆的体检，讲话以后，司机要进行安全的车辆检查，专业管理部门、设备管理部门也帮助进行检查，确保车辆的本质安全化。第三步就是目送车辆出发，一个车队一个院，司机进行前两步以后，部队领导要目送每一台车出场。司机在出车场的同时，领导要鼓励他今天的工作做好，这是心理暗示管理，这是管理三部曲。

　　五化之安全行为团队化，这是把安全分成若干个系统，分行业进行管理，及时开展一系列的安全活动，也是一种安全文化，我们刚才讲到了队伍建设，再有就是文化建设，一个好的安全队伍，没有一个好的文化是不行的，文化渗透到每一个员工心里和每一个环节上，安全文化非常强硬那这个团队肯定也非常过硬。这里面还有一些其他的方法，包括属地管理，我们成员之间的互相提醒，互相承诺、互相监督，这都是我们日常的做法，两个员工之间在一起工作，另一个员工发现这个员工有违章的行为，或者有一些地方违反规定，其他成员可以提醒和制止，这个员工也可以举报他，举报过程当中可以不对这个员工进行处罚，但是可以对于奖励的人进行奖励，这是基本的做法。

　　五化现场管理规范化，这是我们基本的管理方式，这是树立我们员工的爱车意识，爱家意识，遇事认真的意识。另外我们装油过程当中做到“四不装”，卸油现场做到“四不卸”，运行现场做到“三控四不五让”。

　　我们做了一个保障措施，一是推行《安全专项奖励考核制度》，改变过去重罚轻奖或只罚不奖的管理模式，对安全工作突出人员，隐患风险排查报告人员进行奖励。再就是充分发挥各级安全主任监督、责任监督的作用，他们在一线把住安全管理这道关。再就是严格管理事故，要按照“四不放过”原则，把小事故当大事故，把一般的事故当然大事故去处理。四是监督检查，要遏制违规的行为，成立监督站、监督中心等一系列的工作，达到符合我们的要求。五是抓干部问责，我们都知道，任何一个企业的安全工作问题的出现，根子还是在管理和干部班子上。

　　我从事安全三十多年中，经历了这样的磨炼，因为企业是安全工作的主体责任，政府是监管责任，这两个责任是不能颠覆的，对一个企业的领导班子和主要领导人来讲，如果只是口上讲重要，工作中忽视也是不行的。如果企业产值上不去了，效益上不去了，那么处理好安全和效益的关系是我们要做的。我们石化系统出了一起死亡事故，只要这个责任属于主要责任，单位的主要领导就要先免职，后处理，先把职务免掉再处理你，出现事故以后就把你的职务免掉，后处理事故这种模式在我们这个系统执行非常好。

　　我们在抓安全过程当中，对领导问责过程很重要，安全工作始终没有终点，永远都是开始，一切安全工作只有认真的去抓，认真的做，才能做好，希望我们今天的会议之后大家共同努力、探讨，推动我们危化品事业的发展，使我们的事业发展更好，能更有深度的拓展，谢谢大家!