主案例 

　　近年来，发生在我国南方地区的“油荒”事件，让作为国内最大国有能源集团之一的中石油加快了其“走出去”的步伐。

　　日前，中石油集团总经理蒋洁敏宣布，中石油已制订600亿美元的海外投资计划，以确保规划期内海外油气年产量达2亿吨的目标。而在2020年前后，国内石油和天然气的年需求将达6亿吨，中石油将贡献4亿吨，其中一半来自海外油气作业区。

　　然而，中石油的海外寻油之路也充满了艰辛。以苏丹为例，15年前，正在海外寻找优质石油资源的中石油与苏丹政府签订了合作协议，用亿万资金才换来了未来稳定的石油供应。

　　尽管中石油很早就着手对未来石油供应的布局，但是在中国经济以双位数快速发展的大背景下，“油荒”、“气荒”事件层出不穷，还是让中石油压力重重。加之天然气在近年已经成为中石油的主营业务，因此对于油和气的有效保障供应，已成为中石油面临的一大挑战。

　　向外扩张解决资源问题

　　作为一个石油企业，要组建自己的船队，显然并不现实。于是，中石油便采取了与中海、中远等国内知名运输公司提前签订运输协议的措施来解决运输问题。

　　2010年5月18日，中石油集团发布了《中国石油(10.69,0.06,0.56%)在苏丹》的报告。报告披露，在苏丹的3-7项目中，西方大石油公司曾经经过了多年勘探没有重大商业发现，但中石油接手后，2003年再去勘探时发现了世界级的大油田法鲁济油田，并陆续发现了摩里塔亿吨级储量油田和多个千万吨级储量油田。

　　国际能源署预测，中国对国际石油市场依赖度若按目前速度递增，到2020年将达到75%。与中国国际关系最为亲密的苏丹和中东地区，将为日后的中国石油进口贡献主要力量。

　　最初，很多国内的专家并不看好中石油在苏丹的投资。“苏丹一直存在战争，政治危险是非常大的。”一位国土资源部的专家告诉记者。

　　而为了让苏丹的油田能够为中石油提供稳定的供应，中石油在当地捐献了数千万美元用于支持当地的扶贫和福利项目，以化解居民对国外石油公司的不信任。

　　中石油在苏丹，除了勘探开采，还建立了炼油厂、化工项目和石油贸易公司，帮助苏丹建立了完整的石油炼化体系。而苏丹用出卖石油的收入建设了发电站、公路、堤坝、铁路和港口，这些同时也为中石油的物流和生产提供了重要的设施保障。

　　在海外获得稳定油源只是中石油保障供应的第一步，把原油安全地运往国内，同样是一个挑战。

　　在中石油与苏丹签订协议之初，中国进口原油中有90%以上还要依赖国外油轮运输。对于中石油而言，使用外籍油轮有许多不确定性，其中最重要的是，石油是一种战略物资，使用外籍油轮意味着在海上航行的数十天内，石油还是掌握在国外企业手中，而中石油自己掌控的力度不大。此外，外籍油轮对中国使用的通常是单壳船，而对国外的运输，则使用更加安全的双壳船。

　　在2005年前后，科技部也曾经专门立项研究该状况，所得出的结论是：“由于中国大型油轮数量较少，大量依靠国外船队，已经成为威胁国家石油安全的关键环节。”

　　此时，日本和美国都有近70%的进口原油由本国油船运输。然而，作为一个石油企业，要组建自己的船队，显然并不现实。于是在2006年，中石油采取了与中海、中远等国内知名运输公司提前签订运输协议的措施，鼓励海运公司积极采购船舶，这样海运公司便有把握提前两年(中石油签订进口原油协议后)下订单制造30万吨级海运油轮。据了解，中石油与这些国内运输公司通常会一年签一次协议。

　　现在，当石油从苏丹等海外油田出发经国内海运油轮运输抵达中国口岸时，中石油终于能松一口气了，至少有众多不可控的力量已经成功被规避了。

　　对内扩大产能完善网络

　　为及时调整需求，中石油开始加大了对南方地区炼油产能的扩张。实际上，近几年发生在我国南方地区成品油供应吃紧的“油荒”事件，已让两大石油公司展开了石油炼化产能的竞赛。

　　在国内，中石油同样有一个老资格的竞争对手——中石化。两家企业相互竞争，力图扩大自己终端加油站的势力范围，同时由于近年中国各地频发“油荒”事件，保障自己的加油站供应是中石油在国内市场面临的一大挑战。

　　与中石化不同，中石油的多数油品来自中国的北方地区，尤其是主要的油品生产地和炼化厂都设在西北和东北。随着近年来，中石油争夺南方成品油零售业务，物流供应问题也变得异常迫切。

　　北油南运成为中石油面临的一大挑战。虽然中石油拥有自己的汽车运输公司，总部设在新疆，同时在上海也设有物流基地，但是运输时间与运输成本都是中石油不得不考虑的问题。

　　近年来，为及时调整需求，中石油开始加大了对南方地区炼油产能的扩张。据了解，中石油集团已经决定投资炼化项目数百亿元人民币。在南方地区，中石油已经获批或已开工建设的大型炼化一体化项目包括，与委内瑞拉合资在广东揭阳建设的2000万吨/年炼化项目，炼能达1000万吨/年的四川石化项目，炼能为1000万吨/年广西石化项目。中石油在南方地区拟建的项目包括，与卡塔尔、壳牌在浙江台州合资建立一个2000万吨/年炼油能力的石化基地，在云南和重庆分别建立一个1000万吨/年的炼油项目。

　　相比于中石化，中石油在物流信息化方面的压力相对较小。中石化的市场主要覆盖了长三角、珠三角等经济发达地区，成品油供应非常复杂，而中石油的市场则相对简单。中石油人士表示，中石油在油库和加油站中同样建有信息平台，这样做的好处是：可以通过改变输油管道的压力来调节成品油的供应量。

　　天然气供应也面临挑战

　　在成品油领域，中石油虽在力拼中石化，但是在主营业务天然气供应方面，中石油也面临很大的困难。

　　中石油在成品油业务领域遇到供应难题，在其新兴业务——天然气领域问题同样存在。据了解，天然气已经成为目前中石油的主营业务，而在未来10年，中石油天然气将占其油气总当量的50%。经过多年市场拓展，中石油在国内天然气生产、销售的份额已高达70%至78%。

　　然而，“气荒”也同样威胁着中石油。2009年，中国的很多城市发生了天然气的“气荒”。西安、武汉、重庆、宜昌、南京、扬州、杭州、日照等地因为“气荒”已启动了天然气应急预案，一些大型工厂被迫停产。

　　此时的中石油已经在持续高负荷生产，他们调用储气资源，积极组织进口，努力增加天然气资源供应，不过问题似乎并没有完全解决。“‘气荒&rs