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中国物流业的阶段性特征与未来发展的战略思路(二)
2011-09-15 16:07:02
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政府推动物流发展力度加大，但没有形成合力。一些地方盲目大量兴建物流园区，造成物流资源的巨大浪费。
二是物流市场还不够规范有序成熟。“数量扩张的高速增长”特征明显，市场无序竞争严重，物流企业“多、小、散、弱”问题突出，超载超限屡禁不止。多数物流企业缺乏规范的运作、明晰的战略、合理的人力资源组合、必要的学习能力。在企业竞争战略方面多采用低价竞争，为客户提供个性化服务的能力不足。
三是制造企业的物流组织和业务流程不合理，信息技术不能有效地被引入生产和经营中去，企业竞争能力提高受到抑制。
四是物流装备和技术水平不高。物流技术进步动力不强，自主创新能力不高，物流技术标准化尚未进入实质阶段。由于技术参差不齐，使得在物流运作中服务不规范，大大增加了运行成本和交易成本。
五是物流可持续问题突出。公路、航空、铁路等运输方式的资源、能源、土地等消耗及排放与日益紧张的资源能源土地约束和严峻的生态环境形成巨大冲突，因超载、超速造成的严重人身安全和货物损害事故经常发生，给企业和国家带来重大损失。
（六）物流业总体滞后于经济社会发展要求
一是单一物流环节发展的滞后，物流基础设施还相对薄弱。例如，从铁路运输网络的规模、结构、质量和密度等指标来看，铁路网络整体上还不能适应国民经济和社会发展的需要。按国土面积计算，中国路网密度为８１．２公里／万平方公里；按人口计算的路网密度为０．６公里／万人，不但低于美国、英国、德国、日本等发达国家，甚至远远落后于印度等国家。从机场数量看，与欧美等发达国家相比，中国民用机场数量少、密度低。目前中国每万平方公里只有０．２３个民用机场，美国为５．９８个。一些发展中国家的机场密度也大于中国，如巴西为１．０６个，印度为０．７２个，巴基斯坦为０．４３个。在全国公共通用仓库中，１９８０年以前建造的占４５％，２０世纪八九十年代建造的占３０％，２０００年以来新建的仅占２５％。从仓库结构看，小型平房仓库约占７０％，楼房仓库约占２０％，高站台库与立体库约占５％左右。相当一部分２０世纪五六十年代建设的仓库“带病作业”，存在重大安全隐患。
二是物流要素供给不足。专业化技能型管理型物流人才、先进的软硬件物流技术、物流组织、物流信息等还比较缺乏，这直接影响到物流产业发展的质量和效率，物流业结构的升级慢于产业结构和消费结构升级，难以满足更高水平的物流需求。
三是综合物流能力形成的严重滞后。多数物流企业功能单一、集成化程度低、社会物流资源整合能力弱。加之流通体制改革及统一市场体系建设的渐进性，使跨部门跨地区物流能力在较长一段时期内难以有效形成。“在正确的时间以正确的方式把正确的物品送到正确地点的正确客户手中”的物流目标，难以有效实现。
四是应急物流极为薄弱。在应对各类重大突发性事件时，难以做到第一时间的应急物资保障，因应急物资保障延误造成的生命财产损失巨大。
二、物流业未来发展的战略思路
中国物流业的未来发展，应在充分认识上述阶段性特征基础上，根据服务国民经济和社会发展全局、建设全面小康、落实科学发展观和新型工业化、新型城市化、构建资源节约型社会和环境友好型社会等要求，积极应对全球物流竞争与世界物流市场格局调整等形势的变化，使中国逐步由物流大国迈向物流强国。
（一）加快构建现代物流服务体系
要加强运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息等方面的基础性建设，重点加强运输基础设施（如铁路、机场、港口、码头、货运场站）、物流节点（物流枢纽、物流基地、物流中心、配送中心、公共仓库）和物流网络建设，加强物流信息平台建设，培育有国际竞争力及区域辐射能力的物流企业，推动专业化的行业物流发展，建立既与国际接轨又符合国情的物流标准体系，着力形成布局合理、技术适宜、绿色安全、规模化、网络化、集约化、专业化、高效率的现代物流服务体系。
（二）推动物流业与相关产业融合
物流业服务于国民经济和社会发展，各次产业是物流业的服务对象。各次产业发展到一定程度，物流需求就会快速增长。当前，在综合要素成本总体上升驱动下，制造业面临着产业转移和结构升级的要求，越来越多的制造企业注重物流服务的配套和物流功能的整合。通过物流业与制造业的融合，一是提升制造业竞争力；二是挖掘第三利润源，降低制造业成本，应对高成本时代来临的挑战；三是抓住制造业结构升级释放出的物流需求，使物流社会化程度进一步提高。
（三）注重物流要素发展与资源整合
要重视物流基础设施、装备技术、人力资源、知识、信息等要素不足的情况，增加有效供给，不断促进物流要素升级。同时，要从国家、区域、企业等层面高度关注对宏微观物流系统内各要素的组织和重组，使之相互联系、相互协调，形成有机合理的结构体系，通过整体优化，协调发展，提高物流要素组织化程度，发挥整体效能，获取整体效益。应根据物流业发展的规律，大力抓好物流功能、企业内物流、企业间物流、区域物流、基础设施、物流信息、人力资源和管理体制等方面的整合。
（四）积极转变物流增长方式
中国既面临传统物流进一步发展的巨大需求，又有着不断增长的现代物流需求。中国各地的工业化水平差异很大，传统物流在许多地区还有相当大的空间，需得到进一步的发展。例如，不同等级的铁路、公路、水运、民航、仓储等均需要大发展。同时，按照新型工业化、新型城市化，构建资源节约、环境友好的要求，加快运输、仓储、物资、商贸、货代企业向物流业转型。物流业自身发展也面临着新一轮结构升级的要求，特别是各类要素成本快速上升、能源资源环境压力等，对物流业自身发展提出很大挑战，迫切需要用信息化以及先进的管理技术改造传统物流体系，转变增长方式实现集约发展。大力发展逆向物流、绿色物流、循环物流、第三方物流、冷链物流、特种货物流、供应链物流，高度重视物流安全等，走可持续物流发展之路。
（五）推进区域和城乡物流协调发展
根据区域协调发展、城乡统筹发展、主体功能区划分等要求实施不同的区域物流发展模式，加强区域间物流合作与协调发展。区域物流协调方面，要从“大市场、大物流”角度推动区域间物流通道、区域内物流网络、城市群物流、地区重要物流节点、产业集聚区“物流带”的建设。东中西部地区要打破地区间市场壁垒，在更大范围内实现物流资源的优化配置。东部沿海发达地区在物流网络相对完善的基础上要提升等级、质量和效率，中西部地区要加快增加物流网络规模以及提高承接东部地区物流服务转移的能力。明确不同主体功能区的发展重点，优化发展和重点开发功能区是生产型物流服务发展的重点区域，禁止开发和限制开发功能区重点发展生活型物流。城乡物流发展方面，农村物流是物流体系中极其薄弱的环节，没有农村物流的现代化就无法实现中国物流的现代化。因此既要进一步完善城市物流体系，更应注重农村物流建设，逐步形成城市支持农村、城乡互促的城乡物流一体化发展格局。
（六）统筹国内与国际物流发展
在物流全球化的今天，国内物流网络逐步成为全球供应链网络的一部分。中国物流业要从全球范围考虑自身的发展，统 |
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