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危险品运输宜走铁路确保运输安全
2012-10-08 09:53:19
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作者: 浏览: 1268次
8月26日凌晨，陕西省延安市境内的包茂高速公路发生一起交通事故，一辆双层卧铺客车和一辆装有甲醇的罐车追尾，并致两车起火，事故致36人死亡。
甲醇属易燃危险品，一旦相撞泄漏，与空气混合，遇到高温明火极易燃爆，车上乘客逃生机会相当少。
延安的事故并非孤例。2012年7月5日，广州天河区东圃莲溪路上，一辆白色货柜车装有化学物品发生泄漏，发出刺激性气味，周围300米范围被封锁。2011年11月1日，西南出海大通道兰海高速贵新段马场坪匝道口附近，两辆运送炸药车辆在一汽修厂检修时发生爆炸，至少造成7人死亡，264人受伤。
多起事故中，我国危险品运输当中存在的运力不足、多头治理以及货运司机超负荷工作等问题暴露无遗。
根据铁道部统计数据，2010年铁路营运里程达到9万公里，目前运力的90%主要用于煤炭、石油、粮食等大宗货物运输。而目前铁路路网地理分布不均衡，东部地区客运运能不足，西部地区铁路货运运能不足的矛盾依然突出。虽然铁路在成本及安全性方面都大大优于公路运输，但因为运力紧张，很多企业只能选择公路运输。
多头管理也是危险品运输事故频发的重要原因。公安、质检、环保、交通、卫生、工商等行政部门共同执行，层次繁多、程序复杂，没有形成统一协调的管理模式。国务院颁布了《道路运输条例》，安监总局出台了《危险化学品安全管理条例》，《道路货物运输及站场管理规定》《道路危险货物运输管理规定》则由原交通部颁布。
此外，我国实施的危险品运输管理细则也不明确。我国使用的是2005年颁布的《道路危险货物运输管理规定》，当中并无具体运输细则，因此各省份都按照自己的情况修订具体的运输法规，造成各地在危险品运输管理上各不相同。不仅如此，很多法律法规缺少详细的监管内容及问责机制，这不仅造成职能部门的严重监管缺位，而且也给监管部门推卸责任提供了可能。
最后，货运司机生存状况较差，虽然有很多强制性确保安全的规定，但是在油价、过路费等成本的重压下，在公司内部畸形的考核下，司机所能掌控的、最重要的安全冗余被一而再、再而三地压缩，在这种背景下，发生群死群伤的安全事故难以避免。
交通事故关乎生命安全，不可轻视。为了提高安全系数，铁路部门应向危险品运输倾斜，相关部门则须完善制度、加强问责，加强部门之间的协调与配合，提高货运司机的技能并保障其权益，以保危险品运输安全。 |
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