全国政协委员兰云升：调整外汇储备 增加战略性资源

    3月8日14时是本次政协会议大会提案提交的截止时间。到3月8日上午分组讨论结束后，全国政协委员、中油财务有限责任公司总经理兰云升仍在为他的三个提案进行最后的整理。

　　作为来自石油财务系统的委员，兰云升本次政协会议的关注点仍然集中在金融领域。本次政协会议他的提案分别是《加快调整我国外汇储备结构和数量》、《宏观调控政策应保持连贯性与稳定性》与《重视企业资金管理，强化财务公司职能》。“这三个提案可以说与温总理的政府工作报告联系紧密，与政府的发展方向相符。”兰云升说。

　　关于调整外汇储备结构的话题，兰云升去年就提过，由于觉得力度还不够，今年他继续将其列为自己的一号提案。

　　目前，由于通胀压力持续上升、美元贬值，我国外汇储备面临严重缩水的局面。要想实现外汇储备的保值增值，兰云升认为必须加快调整外汇储备的结构和数量。他建议，外汇储备模式应由“藏汇于国”向“藏汇于企”和“藏汇于民”转变，实现外汇持有主体多元化。同时，推进人民币国际化步伐，加快落实以人民币进行境外直接投资等金融政策。

　　调整外汇储备结构，兰云升认为还需要增加黄金储备、石油储备、矿山储备以及其他外汇资产。“就中央银行储备而言，美国等国的黄金储备均在50%至70%之间，而且坚持不减持，而我国的黄金储备不到2%。对于石油储备，美国的储备能力相当于90天至180天的原油进口量，而我国的储备能力只相当于一个月的原油进口量。”兰云升表示，对关系国计民生的战略性储备，特别是进口依存度高的资源类战略储备，应该尽快提高其在“国家资产总储备”中的比例，通过减少美元储备，切实加大其他资产储备力度。

　　对于保持宏观调控政策的连续性和稳定性，兰云升认为主要责任在于政府，但是也不能忽视市场在资源配置中的基础性作用。政府的干预应主要体现在市场顾及不到的方面和市场调节失灵的地方。目前我国行政干预价格过多，没有真正形成价格的市场形成机制。

　　政府工作报告中提到要加快实施“走出去”战略。兰云升表示，必须以世界眼光看待国企，增强其发展的内在动力和国际竞争力，促进国企加快“走出去”步伐。政府对国有企业要少干预、多服务，特别是对国际化大企业、大集团，政府应在硬实力和软实力上给予扶持，在政策上给予支持，提升国有企业的核心竞争力，让企业到国际上去打拼，创造更多国际化一流企业。